사천시 농촌관광라운지 운영 활성화 및 콘텐츠 개발 용역 과 업 지 시 서

2026. 6.

	사천시 신활력플러스 추진단

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명: 사천시 농촌관광라운지 운영 활성화 및 콘텐츠 개발 용역

2. 추진배경 및 목적

가. 농촌관광라운지 활성화를 통한 농촌관광 거점 구축

- 국내외 선진 사례분석을 통한 차별화된 운영 전략 수립

- 농촌관광라운지 운영의 안정적 정착 및 효율적인 유지관리 체계 구축

나. 맞춤형 콘텐츠 제공을 통한 이용객 만족도 제고

- 방문객 중심의 참여형 콘텐츠를 개발하여 체감 만족도 극대화 및 재방문 유도

- 농촌관광라운지와 연계한 실시간 콘텐츠 관리시스템 구축으로 안정적인 콘텐츠 제공 및 운영 효율 극대화

다. 지역 자원 홍보 및 신활력플러스 성과 대내외 확산

- 사천시만의 차별화된 특산물, 체험 자원 등을 시각화하여 홍보 경쟁력 강화

- 농촌신활력플러스사업의 핵심 주체인 액션그룹의 활동 과정 및 성과 공유를 통해 지속 가능한 농촌 활성화 및 지역 내 성과 확산

3. 과업기간: 착수일로부터 120일 이내

4. 과업예산: 100,000,000원(금일억원) ※ 부가가치세 포함

5. 과업범위

가. 공간적 범위: 사천시 일원

나. 시간적 범위: 착수일로부터 120일 이내

다. 내용적 범위

○ 농촌관광라운지 운영·관리 전략 및 활성화 방안 수립

○ 맞춤형 체험 프로그램 기획·제작 및 운영체계 구축

○ 지역특화 자원 및 신활력플러스 성과 확산 콘텐츠 기획·제작 등

Ⅱ		과업 세부내용

1. 과업내용

가. 농촌관광라운지 운영·관리 전략 및 활성화 방안 수립

○ 국내·외 농촌관광 최신 동향 및 우수사례 조사·분석

○ 농촌관광라운지 운영을 위한 SW(콘텐츠, 프로그램 등) 추진 전략 마련

○ 인지도 제고를 위한 온오프라인 홍보 마케팅 실행

○ 농촌관광라운지 지속가능한 효율적인 운영·관리 실행계획 수립

나. 맞춤형 체험 프로그램 기획·제작 및 운영체계 구축

○ 참여형 특화 콘텐츠 기획·제작

- 타시군 우수사례 분석을 통한 사천시만의 차별화된 콘텐츠 기획

- 방문객 특성을 반영한 스토리텔링 기반의 농촌 체험 특화 콘텐츠 제작(4편)

○ 농촌관광라운지 연계 및 통합 관리시스템 구축

- 제작된 콘텐츠의 농촌관광라운지 내 화면 송출 및 최적화

- 콘텐츠의 실시간 업데이트 및 모니터링 가능한 관리자 시스템 제공

다. 지역특화 자원 및 신활력플러스 성과 확산 콘텐츠 기획·제작 등

○ 사천시 우수 농·수산물 및 농촌관광 홍보영상 기획·제작

- 농·수산물의 우수성과 농촌관광 자원을 연계한 영상 기획·제작(4편)

- 제작된 영상의 농촌관광라운지 내 상시 송출

○ 농촌신활력플러스사업 액션그룹 활동 및 성과 콘텐츠 기획·제작

- 액션그룹 활동 및 성과를 충분히 표현할 수 있는 영상 기획·제작(10편)

- 제작된 영상의 농촌관광라운지 내 상시 송출

2. 추진일정

분 야	과업수행기간 120일(착수일 기준)
	10일	20일	30일	40일	50일	60일	80일	100일	120일
농촌관광라운지 운영 및 활성화 방안 수립
맞춤형 체험 프로그램 및 홍보 콘텐츠 기획·제작
플랫폼 송출 체계 구축

Ⅲ		과업수행에 따른 일반사항

1. 과업의 수행

○ 과업수행자는 본 과업지시서에 따라 계약자의 의무를 충실히 수행하여야 하며 과업수행과 관련 사천시 신활력플러스 추진단(이하“추진단”라 함)의 지시에 성실히 응해야 한다.

○ 과업수행자는 계약체결 후 7일 이내에 착수하여야 한다. 과업착수와 동시에 동 업무에 관계하는 직원 및 전문가의 이력(소속, 직, 성명, 연령, 학력, 소지자격, 담당업무)과 총괄책임자를 명시한 착수계, 사용인감계, 현장대리인계, 예정공정표 등 필요한 서류를 추진단에 제출하여야 하며, 추진단은 그 업무를 수행함에 있어 업무담당자가 부적당하다고 판단되거나 태만하다고 인정될 때에는 해당직원의 교체를 요구할 수 있고 과업수행자는 이에 응해야 한다.

○ 과업수행자는 농림축산식품부 일반농산어촌개발사업 지침 및 농촌신활력플러스 사업 시행지침, 사천시 농촌신활력플러스 기본계획을 충분히 숙지하고 검토하여 관련 내용을 분석하여 사업에 반영하여야 한다.

○ 과업수행자는 사천시 및 지역주민 등을 대상으로 자료요청, 설문조사와 사업설명, 공청회 등을 실시하고자 할 경우는 그 사실과 내용을 발주기관 및 대상자에게 사전에 통보하여야 한다.

○ 과업수행자는 사천시 및 사천시 신활력플러스사업 추진단과 사업시행에 따른 검토결과에 따라 내용을 보완 및 협의하여 사업을 추진하여야 한다.

○ 본 과업에 관련된 모든 보고서의 조사분석 사항과 계산 및 인용자료는 자료의 출처, 근거자료를 밝혀야 한다.

○ 사업 기획 단계부터 종료 시까지 추진단과의 긴밀한 협의 체계 구축 및 논의를 통하여 완료 후에도 지속적인 사업추진이 될 수 있도록 협조한다.

○ 발주기관의 승인 없이 과업을 특정업체에 하도급 할 수 없으며, 기타 사항은 추진단과 협의한다.

2. 과업수행자 등

○ 과업수행자는 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 전문 인력을 실제 용역수행에 필요한 연구진으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 추진될 수 있도록 하여야 한다.

○ 용역 참여인원은 발주처의 승인 없이 임의로 교체할 수 없으며, 용역 수행 중 용역의 책임자나 참여인원이 용역수행에 부적합하다고 인정되는 경우 발주처는 교체를 명할 수 있으며, 용역 수행자는 즉시 이에 따라야 한다.

○ 용역수행 인원이 본 용역수행에 기술력 및 양적으로 부족하다고 인정될 때에는 적정인원을 즉시 충원하여야 한다.

○ 용역수행자는 과업목적을 달성할 수 있도록 수시로 추진단과 진행상황을 협의하여야 한다.

3. 과업의 변경

○ 과업량의 증감, 과업내용의 변경 또는 시행청에서 필요하다고 인정할 때 및 과업내용의 변경이 불가피할 때에는 계약범위, 내용, 비용, 기간 등을 변경 또는 정산 처리할 수 있다.

4. 용어의 해석

○ 과업지시서 상의 문구, 용어의 해석과 범위에 대하여 발주기관과 의견을 달리할 경우 협의하여 처리하고 협의가 성립되지 않을 경우 관련법령의 규정에 따라야 한다.

5. 성과물의 소유 및 보안유지

○ 과업수행자는 본 과업 수행과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료에 대하여는 추진단의 소유로 하고, 추진단의 승인 없이는 제3자에게 제공하거나 본 과업의 목적 외에 사용할 수 없으며, 준공 시 제출해야 한다. 또한, 내용 중 비밀유지가 필요한 사항은 보안을 유지하여야 한다.

○ 본 용역과 관련한 저작권(저작권법에 명시한 저작권의 제반 권리 일체)은 용역이 만료된 날로부터 추진단의 소유가 되며 과업수행자는 향후 저작권에 대한 권리를 주장할 수 없다.

○ 용역 수행에 있어 제3자 권리의 대상이 되어 있는 특허권 등을 사용할 때는 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 져야 한다.

○ 기타 보안사항과 관련하여 과업수행자는 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 문제는 과업수행자가 책임져야 한다.

6. 국내·외 관련자료 수집 및 활용

○ 본 과업수행 시 국내․외 유사한 사업의 계획서 등 참고자료가 필요할 경우에는 이를 수집, 분석하고 동 업무에 활용 방안을 검토해야 하며 자료출처 및 근거자료를 밝혀야 한다.

7. 위반행위에 대한 조치

○ 과업수행 중 다음과 같은 행위가 발생하였을 때에는 과업수행상 특별한 사유가 없는 한 위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

1) 제반 지시사항을 기한 내에 이행치 않을 때

2) 계약기간 내 과업을 완료할 능력이 없다고 인정되거나 공정이 미달될 때

3) 과업 수행 중 과업수행자의 불성실 또는 부주의로 인한 과실이 인정될 때

4) 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

5) 기타 발주기관의 과업목적을 적정하게 수행하지 않는 등의 사유가 발생할 때

8. 과업수행에 대한 의무 이행

○ 과업수행자는 사업완료 후 최종 행정절차가 완료될 때까지 동 업무와 관련된 사항에 대하여 재검토, 보완 등이 필요할 때에는 과업수행자로서의 의무를 다하여야 한다.

○ 추진단과 협의를 거친 사항이라도 사업 시행중 과업의 잘못이 발견될 시에는 추가비용의 청구없이 과업수행자의 책임하에 수정․보완하여야 한다.

○ 용역수행 결과의 잘못으로 인하여 중대한 문제가 발생되었을 때에는 과업수행자는 이에 대한 행정 및 민․형사상 모든 책임을 져야 한다.

9. 과업수행 성과보고

○ 보고원칙

- 보고자는 과업 총괄책임자를 원칙으로 하나, 필요시 부문별 책임자가 보고할 수 있다.

○ 착수보고

- 계약일로부터 7일 이내 추진일정, 운영계획 등을 포함한 세부 과업수행계획을 작성하여 보고한다.

- 계약 후 7일 이내에 착수신고서를 제출하고 추진단과 1차 업무협의를 실시한다.

○ 수시보고

- 일반적인 추진사항은 매주 금요일 서면으로 진행사항을 보고해야 한다.

- 과업수행자는 과업수행방법 및 성과의 세부내용을 검토하기 위하여 추진단의 요구가 있을 때 필요한 자료를 제출하고 사업관리자로 하여금 설명하도록 하여야 하며, 추진단의 지시사항에 대하여는 성실히 이행하고 조치결과를 즉시 보고해야 한다.

○ 중간보고

- 과업수행자는 과업착수 후 매 분기말을 기준으로 세부사업별 추진실적 및 향후 추진계획, 문제점 등을 보고해야 한다.

○ 최종보고

- 과업수행자는 보고서를 납품하기 전에 추진단에 제출한 후 검토를 받고, 추진단 및 위원회 등의 검토의견이 있을 경우 이에 대한 조치 사항을 보완 작성하여 추진단에 보고하여야 한다.

10. 보고서 작성

○ 결과보고서는 본 과업수행 시 조사, 수집, 정리된 자료(자료의 출처와 조사기관 명시)와 과업수행에 적용된 자료의 분석내용, 분석결과 등을 포함하여 작성한다.

○ 정산보고서에는 참석인원, 참석자명단, 참석인원이 파악가능한 사진, 실행내역서, 교육평가 자료 및 결과, 증빙자료 등을 포함하여야 한다.

○ 보고서 편집 시 배열조정 등은 과업수행자의 편의에 의하여 조정할 수 있다.

○ 보고서의 규격은 A4 규격으로 하며, 기타 표지의 색도, 글자의 크기 및 배치 등은 추진단과 협의하여야 한다.

11. 서류제출

○ 과업수행자는 계약체결 후 7일 이내에 착수계 및 필요한 서류를 갖추어 제출하고, 동시에 과업에 착수하여야 한다.

- 착수계

- 용역공정예정표

- 용역비 산출내역서

- 과업총괄책임자 및 부문별 책임자 선임신고서

- 과업수행자 인적사항, 참여 과업내용, 참여기간 등이 포함된 명단

- 과업수행자별 보안각서

- 과업수행 계획서(세부시행계획서, 분야별 과업수행자 투입계획 및 작업계획서,예산내역서, 기타 과업수행에 관한 사항 등)

○ 추진단에 제출하는 모든 서류는 공문으로 하여야 한다.

12. 과업의 중지

○ 발주기관은 다음 각호의 경우에 용역의 수행을 중지시킬 수 있으며, 이 경우 과업수행자는 중지기간 중 선량한 관리자의 주의 의무를 해태하여서는 아니된다.

1) 용역의 수행이 계약내용과 일치하지 않는 경우

2) 용역의 전부 또는 일부의 안전을 위하여 정지가 필요한 경우

3) 과업의 내용이 공정에 현저히 미달되는 경우

4) 그 밖에 과업수행자의 귀책사유가 아닌 사항 등 필요에 의하여 감독원이 지시하는 경우

- 과업수행자의 귀책사유가 아닌 인·허가 지연, 민원발생, 관계기관 협의 지연, 각종 재해 및 심의신청 기간 소요 등으로 인하여 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 등

13. 대가지급

○ 용역비 지급은 교육 진행상황에 맞춰 선금 및 기성금 지급할 수 있으며, 잔금은 사업 최종 완료 후 확정된 금액으로 정산토록 한다.

14. 기타

○ 과업수행자는 본 과업과 관련된 자문에 적극적으로 응하여야 한다.

○ 과업을 수행함에 있어 관련법규와 기준, 본 과업설명서 및 과업수행계획서에 의거 합리적으로 처리하여야 하며 과업지시서에 의문사항이 있을 시에는 추진단과 충분한 사전협의를 거쳐 이견 해소에 최대한 노력해야 한다.

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 관계법령, 규정, 지침 및 제반기준 등에 따라 발주기관과 협의하여 결정한다.

○ 과업수행에 소요되는 경비는 국가와 추진단의 제반기준 집행기준에 부합되게 계획하고 집행, 정산하여야 한다.

○ 과업을 수행함에 있어 정당한 이유 없이 계약의 이행을 지체할 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제26조에 의한 지체상금을 납부하여야 한다.

○ 용역 완료 후에라도 이 과업과 관련한 발주기관의 정당한 보완요구 사항에 대해서는 즉시 보완, 제출하여야 하며, 그에 소요되는 비용은 과업수행자가 부담하여야 한다.

○ 용역수행에 따른 안전관리에 최선을 다하여야 하며, 안전관리 미흡에 따른 사고에 대하여 일체의 민·형사 책임을 져야 한다.

○ 본 과업의 내역서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명시되지 않은 사항은 추진단 및 계약상대자 간 쌍방이 합의 처리하여야 한다.

Ⅳ		성과품 제출

○ 성과품 및 보고서의 작성은 그 내용, 순서, 편집방법 등은 감독원과 사전에 협의하여야 하며, 모든 성과품의 인쇄는 발주기관의 사전검토 승인을 득한 후 실시하여야 한다.

○ 성과품 목록  (※ 제출 수량은 추후 과업성과품 배부계획에 따라 조정될 수 있음)

성과품	단위	수량	제출일	비고
1. 최종결과보고서	A4	5부	완료시	제본
2. 전체용역성과 UBS메모리	개	2	완료시	사진포함
3. 과업관련 수집자료	개	일체	완료시